中華人民共和(hé)國人口與計劃生育法
2022-02-28 14:14:21 閱讀次數（）
2001年(nián)12月29日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過2015年(nián)12月27日，根據第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會
2001年(nián)12月29日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過
2015年(nián)12月27日，根據第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議《關于修改〈中華人民共和(hé)國人口與計劃生育法〉的(de)決定》修正
2021年(nián)6月18日，李克強主持召開國務院常務會議，通過《中華人民共和(hé)國人口與計劃生育法〈修正草(cǎo)案〉》，決定提請全國人大常委會審議。
2021年(nián)8月，十三屆全國人大常委會第三十次會議将于8月17日至20日在北京舉行。8月13日，全國人大常委會法工委舉行記者會，通報本次常委會會議拟審議的(de)法律草(cǎo)案的(de)主要情況，其中将對人口與計劃生育法修正草(cǎo)案提請審議 。8月20日，全國人大常委會會議表決通過了關于修改人口與計劃生育法的(de)決定。修改後的(de)人口計生法規定，國家提倡适齡婚育、優生優育，一(yī)對夫妻可(kě)以生育三個子(zǐ)女。國家采取财政、稅收、保險、教育、住房、就業等支持措施，減輕家庭生育、養育、教育負擔
中華人民共和(hé)國人口與計劃生育法
第一(yī)章(zhāng) 總則
第一(yī)條 為(wèi)了實現人口與經濟、社會、資源、環境的(de)協調發展，推行計劃生育，維護公民的(de)合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據憲法，制定本法。
第二條 我國是人口衆多的(de)國家，實行計劃生育是國家的(de)基本國策。
國家采取綜合措施，調控人口數量，提高(gāo)人口素質，推動實現适度生育水平，優化人口結構，促進人口長(cháng)期均衡發展。
國家依靠宣傳教育、科學(xué)技術進步、綜合服務、建立健全獎勵和(hé)社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。
第三條 開展人口與計劃生育工作，應當與增加婦女受教育和(hé)就業機會、增進婦女健康、提高(gāo)婦女地(dì)位相結合。
第四條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執法，不得侵犯公民的(de)合法權益。
衛生健康主管部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。
第五條 國務院領導全國的(de)人口與計劃生育工作。
地(dì)方各級人民政府領導本行政區域內(nèi)的(de)人口與計劃生育工作。
第六條 國務院衛生健康主管部門負責全國計劃生育工作和(hé)與計劃生育有關的(de)人口工作。
縣級以上地(dì)方各級人民政府衛生健康主管部門負責本行政區域內(nèi)的(de)計劃生育工作和(hé)與計劃生育有關的(de)人口工作。
縣級以上各級人民政府其他有關部門在各自(zì)的(de)職責範圍內(nèi)，負責有關的(de)人口與計劃生育工作。
第七條 工會、共産主義青年(nián)團、婦女聯合會及計劃生育協會等社會團體、企業事業組織和(hé)公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第八條 國家對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的(de)組織和(hé)個人，給予獎勵。
第二章(zhāng) 人口發展規劃的(de)制定與實施
第九條 國務院編制人口發展規劃，并将其納入國民經濟和(hé)社會發展計劃。
縣級以上地(dì)方各級人民政府根據全國人口發展規劃以及上一(yī)級人民政府人口發展規劃，結合當地(dì)實際情況編制本行政區域的(de)人口發展規劃，并将其納入國民經濟和(hé)社會發展計劃。
第十條 縣級以上各級人民政府根據人口發展規劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。
縣級以上各級人民政府衛生健康主管部門負責實施人口與計劃生育實施方案的(de)日常工作。
鄉、民族鄉、鎮的(de)人民政府和(hé)城市街道(dào)辦事處負責本管轄區域內(nèi)的(de)人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
第十一(yī)條 人口與計劃生育實施方案應當規定調控人口數量，提高(gāo)人口素質，推動實現适度生育水平，優化人口結構，加強母嬰保健和(hé)嬰幼兒照護服務，促進家庭發展的(de)措施。
第十二條 村民委員會、居民委員會應當依法做(zuò)好計劃生育工作。
機關、部隊、社會團體、企業事業組織應當做(zuò)好本單位的(de)計劃生育工作。
第十三條 衛生健康、教育、科技、文化、民政、新聞出版、廣播電視(shì)等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
大衆傳媒負有開展人口與計劃生育的(de)社會公益性宣傳的(de)義務。
學(xué)校應當在學(xué)生中，以符合受教育者特征的(de)适當方式，有計劃地(dì)開展生理(lǐ)衛生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十四條 流動人口的(de)計劃生育工作由其戶籍所在地(dì)和(hé)現居住地(dì)的(de)人民政府共同負責管理(lǐ)，以現居住地(dì)為(wèi)主。
第十五條 國家根據國民經濟和(hé)社會發展狀況逐步提高(gāo)人口與計劃生育經費投入的(de)總體水平。各級人民政府應當保障人口與計劃生育工作必要的(de)經費。
各級人民政府應當對欠發達地(dì)區、少數民族地(dì)區開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。
國家鼓勵社會團體、企業事業組織和(hé)個人為(wèi)人口與計劃生育工作提供捐助。
任何單位和(hé)個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作費用。
第十六條 國家鼓勵開展人口與計劃生育領域的(de)科學(xué)研究和(hé)對外交流與合作。
第三章(zhāng) 生育調節
第十七條 公民有生育的(de)權利，也有依法實行計劃生育的(de)義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的(de)責任。
第十八條 國家提倡适齡婚育、優生優育。一(yī)對夫妻可(kě)以生育三個子(zǐ)女。
符合法律、法規規定條件的(de)，可(kě)以要求安排再生育子(zǐ)女。具體辦法由省、自(zì)治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自(zì)治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
夫妻雙方戶籍所在地(dì)的(de)省、自(zì)治區、直轄市之間關于再生育子(zǐ)女的(de)規定不一(yī)緻的(de)，按照有利于當事人的(de)原則适用。
第十九條 國家創造條件，保障公民知情選擇安全、有效、适宜的(de)避孕節育措施。實施避孕節育手術，應當保證受術者的(de)安全。
第二十條 育齡夫妻應當自(zì)主選擇計劃生育避孕節育措施，
預防和(hé)減少非意願妊娠。
第二十一(yī)條 實行計劃生育的(de)育齡夫妻免費享受國家規定的(de)基本項目的(de)計劃生育技術服務。
前款規定所需經費，按照國家有關規定列入财政預算或者由社會保險予以保障。
第二十二條 禁止歧視(shì)、虐待生育女嬰的(de)婦女和(hé)不育的(de)婦女。
禁止歧視(shì)、虐待、遺棄女嬰。
第四章(zhāng) 獎勵與社會保障
第二十三條 國家對實行計劃生育的(de)夫妻，按照規定給予獎勵。
第二十四條 國家建立、健全基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和(hé)社會福利等社會保障制度，促進計劃生育。
國家鼓勵保險公司舉辦有利于計劃生育的(de)保險項目。
第二十五條 符合法律、法規規定生育子(zǐ)女的(de)夫妻，可(kě)以獲得延長(cháng)生育假的(de)獎勵或者其他福利待遇。
國家支持有條件的(de)地(dì)方設立父母育兒假。
第二十六條 婦女懷孕、生育和(hé)哺乳期間，按照國家有關規定享受特殊勞動保護并可(kě)以獲得幫助和(hé)補償。國家保障婦女就業合法權益，為(wèi)因生育影響就業的(de)婦女提供就業服務。
公民實行計劃生育手術，享受國家規定的(de)休假。
第二十七條 國家采取财政、稅收、保險、教育、住房、就業等支持措施，減輕家庭生育、養育、教育負擔。
第二十八條 縣級以上各級人民政府綜合采取規劃、土地(dì)、住房、财政、金融、人才等措施，推動建立普惠托育服務體系，提高(gāo)嬰幼兒家庭獲得服務的(de)可(kě)及性和(hé)公平性。
國家鼓勵和(hé)引導社會力量興辦托育機構，支持幼兒園和(hé)機關、企業事業單位、社區提供托育服務。
托育機構的(de)設置和(hé)服務應當符合托育服務相關标準和(hé)規範。托育機構應當向縣級人民政府衛生健康主管部門備案。
第二十九條 縣級以上地(dì)方各級人民政府應當在城鄉社區建設改造中，建設與常住人口規模相适應的(de)嬰幼兒活動場所及配套服務設施。
公共場所和(hé)女職工比較多的(de)用人單位應當配置母嬰設施，為(wèi)嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件。
第三十條 縣級以上各級人民政府應當加強對家庭嬰幼兒照護的(de)支持和(hé)指導，增強家庭的(de)科學(xué)育兒能力。
醫療衛生機構應當按照規定為(wèi)嬰幼兒家庭開展預防接種、疾病防控等服務，提供膳食營養、生長(cháng)發育等健康指導。
第三十一(yī)條 在國家提倡一(yī)對夫妻生育一(yī)個子(zǐ)女期間，自(zì)願終身隻生育一(yī)個子(zǐ)女的(de)夫妻，國家發給《獨生子(zǐ)女父母光榮證》。
獲得《獨生子(zǐ)女父母光榮證》的(de)夫妻，按照國家和(hé)省、自(zì)治區、直轄市有關規定享受獨生子(zǐ)女父母獎勵。
法律、法規或者規章(zhāng)規定給予獲得《獨生子(zǐ)女父母光榮證》的(de)夫妻獎勵的(de)措施中由其所在單位落實的(de)，有關單位應當執行。
在國家提倡一(yī)對夫妻生育一(yī)個子(zǐ)女期間，按照規定應當享受計劃生育家庭老年(nián)人獎勵扶助的(de)，繼續享受相關獎勵扶助，并在老年(nián)人福利、養老服務等方面給予必要的(de)優先和(hé)照顧。
第三十二條 獲得《獨生子(zǐ)女父母光榮證》的(de)夫妻，獨生子(zǐ)女發生意外傷殘、死亡的(de)，按照規定獲得扶助。縣級以上各級人民政府建立、健全對上述人群的(de)生活、養老、醫療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。
第三十三條 地(dì)方各級人民政府對農村實行計劃生育的(de)家庭發展經濟，給予資金、技術、培訓等方面的(de)支持、優惠；對實行計劃生育的(de)貧困家庭，在扶貧貸款、以工代赈、扶貧項目和(hé)社會救濟等方面給予優先照顧。
第三十四條 本章(zhāng)規定的(de)獎勵和(hé)社會保障措施，省、自(zì)治區、直轄市和(hé)設區的(de)市、自(zì)治州的(de)市的(de)人民代表大會及其常務委員會或者人民政府可(kě)以依據本法和(hé)有關法律、行政法規的(de)規定，結合當地(dì)實際情況，制定具體實施辦法。
第五章(zhāng) 計劃生育服務
第三十五條 國家建立婚前保健、孕産期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高(gāo)出生嬰兒健康水平。
第三十六條 各級人民政府應當采取措施，保障公民享有計劃生育服務，提高(gāo)公民的(de)生殖健康水平。
第三十七條 醫療衛生機構應當針對育齡人群開展優生優育知識宣傳教育，對育齡婦女開展圍孕期、孕産期保健服務，承擔計劃生育、優生優育、生殖保健的(de)咨詢、指導和(hé)技術服務，規範開展不孕不育症診療。
第三十八條 計劃生育技術服務人員應當指導實行計劃生育的(de)公民選擇安全、有效、适宜的(de)避孕措施。
國家鼓勵計劃生育新技術、新藥具的(de)研究、應用和(hé)推廣。
第三十九條 嚴禁利用超聲技術和(hé)其他技術手段進行非醫學(xué)需要的(de)胎兒性别鑒定；嚴禁非醫學(xué)需要的(de)選擇性别的(de)人工終止妊娠。
第六章(zhāng) 法律責任
第四十條 違反本法規定，有下列行為(wèi)之一(yī)的(de)，由衛生健康主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一(yī)萬元以上的(de)，處違法所得二倍以上六倍以下的(de)罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一(yī)萬元的(de)，處一(yī)萬元以上三萬元以下的(de)罰款；情節嚴重的(de)，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任：
（一(yī)）非法為(wèi)他人施行計劃生育手術的(de)；
（二）利用超聲技術和(hé)其他技術手段為(wèi)他人進行非醫學(xué)需要的(de)胎兒性别鑒定或者選擇性别的(de)人工終止妊娠的(de)；
第四十一(yī)條 托育機構違反托育服務相關标準和(hé)規範的(de)，由衛生健康主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的(de)，處五千元以上五萬元以下的(de)罰款；情節嚴重的(de)，責令停止托育服務，并處五萬元以上十萬元以下的(de)罰款。
托育機構有虐待嬰幼兒行為(wèi)的(de)，其直接負責的(de)主管人員和(hé)其他直接責任人員終身不得從事嬰幼兒照護服務；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
第四十二條 計劃生育技術服務人員違章(zhāng)操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重後果的(de)，依照有關法律、行政法規的(de)規定承擔相應的(de)法律責任。
第四十三條 國家機關工作人員在計劃生育工作中，有下列行為(wèi)之一(yī)，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的(de)，依法給予處分；有違法所得的(de)，沒收違法所得：
（一(yī)）侵犯公民人身權、财産權和(hé)其他合法權益的(de)；
（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的(de)；
（三）索取、收受賄賂的(de)；
（四）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經費的(de)；
（五）虛報、瞞報、僞造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的(de)。
第四十四條 違反本法規定，不履行協助計劃生育管理(lǐ)義務的(de)，由有關地(dì)方人民政府責令改正，并給予通報批評；對直接負責的(de)主管人員和(hé)其他直接責任人員依法給予處分。
第四十五條 拒絕、阻礙衛生健康主管部門及其工作人員依法執行公務的(de)，由衛生健康主管部門給予批評教育并予以制止；構成違反治安管理(lǐ)行為(wèi)的(de)，依法給予治安管理(lǐ)處罰；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
第四十六條 公民、法人或者其他組織認為(wèi)行政機關在實施計劃生育管理(lǐ)過程中侵犯其合法權益，可(kě)以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。
第七章(zhāng) 附則
第四十七條 中國人民解放軍和(hé)中國人民武裝警察部隊執行本法的(de)具體辦法，由中央軍事委員會依據本法制定。
第四十八條 本法自(zì)2002年(nián)9月1日起施行。
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