廣東省計生協認真學(xué)習貫徹習近平總書記在二十屆中央财經委員會第一(yī)次會議上提出的(de)“以人口高(gāo)質量發展支撐中國式現代化”精神，全面貫徹落實《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長(cháng)期均衡發展的(de)決定》和(hé)各項決策部署，發揮計生協組織網絡和(hé)群衆工作優勢，積極探索0～3歲嬰幼兒照護服務路徑和(hé)兒童早期發展模式，針對當前嬰幼兒入托率還不高(gāo)、臨時性托育需求大、新手爸媽育兒經驗不足等年(nián)輕一(yī)代的(de)“生”“育”矛盾，在基層社區創新建設“向日葵親子(zǐ)小屋”（以下簡稱親子(zǐ)小屋），建設線下陣地(dì)和(hé)線上“育無憂平台”，以互助帶娃、“共享家長(cháng)”等形式和(hé)高(gāo)頻次的(de)親子(zǐ)活動、家庭指導，發揮社會力量構建鄰裏互助帶娃模式，解決臨時照護難題，促進兒童早期發展，緩解群衆育兒焦慮，有效助力構建生育支持體系，促進人口高(gāo)質量發展。中國計生協全面推廣了我省做(zuò)法。7月20日，省計生協在中國人口發展論壇上介紹了經驗。
       一(yī)、緊貼群衆需求，創新親子(zǐ)小屋建設理(lǐ)念
       充分了解群衆需求和(hé)實際現狀，突出親子(zǐ)小屋開展臨時托育、親子(zǐ)指導和(hé)服務群衆功能，依托社區群衆和(hé)志願者，鏈接相關資源，通過線上線下相融合的(de)方式，組織家長(cháng)互助互帶，滿足家庭就近、就便臨時托育和(hé)親子(zǐ)指導需求。
       （一(yī)）理(lǐ)清需求清單。通過問卷調查、掃樓宣傳、敲門行動、重點訪談等，全面摸準轄區家庭和(hé)群衆在嬰幼兒臨時托育、護理(lǐ)、輔食指導、早期發展等方面的(de)需求和(hé)能夠且願意提供臨時托育、互助帶娃和(hé)親子(zǐ)指導服務的(de)家庭及志願者情況，形成親子(zǐ)家庭需求、服務、互助“三張清單”。
       （二）建好服務陣地(dì)。一(yī)是做(zuò)好場地(dì)選址。優先選擇在計生協會員之家、黨群服務中心、樓盤公共配建場地(dì)等建設，符合要求，統一(yī)标識。二是配置設施設備。配備教玩具、圖書繪本等用品以及兒童桌椅、視(shì)頻監控、安全防護等設施。三是劃分功能區。設置園藝種植區、閱讀區、活動區、遊樂(yuè)區等，為(wèi)寶寶打造開心樂(yuè)園。
       （三）完善線上平台。一(yī)是搭建智能平台。運用區塊鏈技術建設“育無憂平台”，設置互動咨詢、愛心求助、物資捐贈“三大模塊”，實現服務方和(hé)需求方有效對接。二是暢通互助流程。在“育無憂平台”實現嬰幼兒臨時托育等服務發單、接單、對接、監督、服務認證和(hé)志願服務積分兌換等流程有序銜接，形成“提供積分－積累積分－兌換服務”互助閉環。三是引入智能小度。親子(zǐ)小屋室內(nèi)安裝小度智能屏終端，嬰幼兒家長(cháng)下載安裝“小度在家”App并與小度智能屏綁定後即可(kě)遠程實時掌握嬰幼兒托育情況，構建智能安心托育環境。
       二、整合多方資源，優化親子(zǐ)小屋服務模式
       親子(zǐ)小屋将社區內(nèi)的(de)群衆、社工、志願者、家長(cháng)聯結起來，在促進親子(zǐ)關系、提升育兒技能的(de)同時，融洽鄰裏關系，幫助有需要的(de)家庭照護小孩，形成互助照料的(de)“大分享”社區氛圍。
       （一(yī)）開展鄰裏互助托育服務。一(yī)是在親子(zǐ)小屋內(nèi)依托“共享家長(cháng)”提供服務。前期，親子(zǐ)小屋對社區內(nèi)自(zì)己帶孩子(zǐ)且富有餘力、願意提供帶娃服務的(de)“共享家長(cháng)”進行培訓、試用、建檔和(hé)排班。在周一(yī)到周五親子(zǐ)小屋開放期間，有需求的(de)嬰幼兒家長(cháng)通過“育無憂平台”提出臨時托育需求并充值願意支付的(de)積分，“共享家長(cháng)”線上接單并登記實名信息；嬰幼兒家長(cháng)和(hé)“共享家長(cháng)”簽訂臨時托育《免責協議》，明确各方主體責任；嬰幼兒家長(cháng)下載“小度在家”App并綁定親子(zǐ)小屋小度智能屏賬号，實時關注孩子(zǐ)托育情況；入屋後，“共享家長(cháng)”帶領嬰幼兒參與到親子(zǐ)活動中，全程陪護孩子(zǐ)，确保安全；托育結束後，“共享家長(cháng)”做(zuò)好記錄，向嬰幼兒家長(cháng)反饋孩子(zǐ)托育情況并領取積分。積分可(kě)提取或兌換物品、家政服務等內(nèi)容。二是依托社區居民家庭提供服務。親子(zǐ)小屋下班期間或者經雙方家長(cháng)協商，有臨時托育需求的(de)實名認證家長(cháng)通過“育無憂平台”發布照護需求，填好基本信息并充值願意支付的(de)積分，線上簽訂《免責協議》；有閑餘時間且實名認證的(de)家長(cháng)接單，線上簽訂《免責協議》；雙方自(zì)行聯系、對接成功後，憑借訂單信息到親子(zǐ)小屋領取1台小度智能屏，随後在居民家中完成訂單服務；托育完成後歸還小度智能屏，接單家長(cháng)收到積分。三是鼓勵社區家長(cháng)自(zì)行結對服務。當嬰幼兒家長(cháng)臨時有事無法兼顧孩子(zǐ)時，可(kě)讓情感相熟、富有餘力的(de)家長(cháng)接單互助。四是支持隔代照料。既發揮老年(nián)人餘熱，讓其得到心理(lǐ)慰藉，又能幫助有需要的(de)家庭照護小孩。
       （二）提供親子(zǐ)指導服務。一(yī)是舉辦親子(zǐ)活動。開放期間，親子(zǐ)小屋每天以生活化、遊戲化、音樂(yuè)化的(de)方式，組織開展豐富多彩的(de)親子(zǐ)活動，促進嬰幼兒能力發展，指導家長(cháng)掌握親子(zǐ)互動技巧。二是開展家長(cháng)課堂。每周六，親子(zǐ)小屋組織線下講座、線上直播、視(shì)頻教學(xué)等形式，對家長(cháng)進行兒童早期發展理(lǐ)念、嬰幼兒生長(cháng)發育、科學(xué)養育、營養飲食、優生優育等知識培訓，分享交流育兒經驗，增強科學(xué)育兒意識和(hé)能力。三是提供入戶指導。組織親子(zǐ)指導專業隊伍上門入戶，通過遊戲互動、與嬰幼兒照護者訪談、解疑答惑等形式，了解嬰幼兒身心發展情況并現場進行育兒指導，後期做(zuò)好回訪、跟蹤，建立嬰幼兒成長(cháng)手冊，助力兒童健康成長(cháng)。
       （三）提供社區睦鄰服務。一(yī)是推進睦鄰行動。開展“每月家庭日”“我們的(de)節日”“家長(cháng)加油站”“長(cháng)輩學(xué)堂”“心理(lǐ)空間站”等活動，增進鄰裏感情，發掘社區互助資源，激發社區自(zì)我服務功能。二是開展頻密活動。激活服務陣地(dì)，為(wèi)家長(cháng)提供線下相互認識、交流平台的(de)同時培養社區嬰幼兒家庭參與服務習慣；通過攤位宣傳、文藝演出、遊戲互動等形式，每個月在社區舉辦一(yī)場宣傳活動，擴大社會影響。三是拓展服務內(nèi)容。将服務項目由嬰幼兒臨時托育延伸至居民生活方方面面，搭建起居民之間溝通橋梁，化解城市居民關系疏遠困境，為(wèi)構建城市新型“熟人社區”注入充沛能量。
       三、堅持規範管理(lǐ)，完善親子(zǐ)小屋長(cháng)效機制
       在街道(dào)計生協領導下，由至少1名計生協人員或社工專（兼）職負責親子(zǐ)小屋的(de)日常運行和(hé)組織活動開展。建立健全各項制度措施，夯實管理(lǐ)基礎，推動親子(zǐ)小屋實現健康可(kě)持續發展。
       （一(yī)）強化隊伍建設。一(yī)是組建科普專業隊伍。由計生協、社區和(hé)社工組織、家長(cháng)中有專業知識的(de)人員組成，負責課程開發、“共享家長(cháng)”培訓和(hé)優生優育指導、嬰幼兒照護等知識宣傳科普。二是建設親子(zǐ)指導員隊伍。優先從有學(xué)識、有愛心、有擔當的(de)基層計生協幹部中培養，積極吸納優秀“共享家長(cháng)”、社工、志願者等。做(zuò)到“三要三會”：要崗前培訓、要愛崗敬業、要熱情服務；會組織親子(zǐ)活動、會指導家長(cháng)育兒、會宣傳科學(xué)育兒知識。我省集中組織130餘名親子(zǐ)指導員進行了為(wèi)期一(yī)周的(de)統一(yī)培訓。三是打造服務團隊。“共享家長(cháng)團隊”，由“家中有适齡兒童、時間契合、認同小屋觀念”，經過篩選、培訓、試用後的(de)家長(cháng)組成，需掌握嬰幼兒成長(cháng)特點和(hé)溝通互動技巧、親子(zǐ)小屋管理(lǐ)要求、常見問題解決等知識，主要提供臨時托育服務。“入戶随訪服務團隊”，由計生協工作人員、社工和(hé)具有兒童保健知識、技能的(de)家長(cháng)等組成，主要開展入戶指導工作，必要時聯合家庭健康指導員，共同做(zuò)好嬰幼兒發育監測、家庭養育入戶指導等工作。“親子(zǐ)服務團隊”，由親子(zǐ)指導員和(hé)志願者組成，主要承擔培育“共享家長(cháng)”，開展親子(zǐ)活動、家長(cháng)課堂、長(cháng)輩學(xué)堂，打造能策劃組織大型活動的(de)志願者隊伍等工作任務。“志願者互助團隊”，由社區牽頭，黨員和(hé)計生協骨幹帶頭，為(wèi)社區居民提供服務，密切群衆之間的(de)紐帶關系。“平台維護小組”，由社工組成，主要負責“育無憂平台”維護和(hé)志願時數兌換等服務，适時與技術團隊保持溝通，确保平台運作順暢。
       （二）完善制度體系。一(yī)是健全規章(zhāng)制度。健全親子(zǐ)小屋組織架構、工作人員管理(lǐ)制度、來訪人員管理(lǐ)制度、活動管理(lǐ)制度、場地(dì)管理(lǐ)制度、清潔消毒管理(lǐ)制度、安全管理(lǐ)制度、應急預案等，落實管理(lǐ)舉措，提高(gāo)管理(lǐ)效率。二是規範托育規定。制定臨時托育服務制度和(hé)指引，全流程監督管理(lǐ)互助帶娃工作；建立“共享家長(cháng)”激勵政策，增強團隊凝聚力，延長(cháng)志願服務時長(cháng)；落實臨時托育服務《免責協議》，提高(gāo)有關人員的(de)抗風險水平和(hé)自(zì)律能力，讓互助帶娃更加安全、快樂(yuè)。三是構建标準課程。組織編寫《廣東省計生協親子(zǐ)指導員培訓手冊》，将親子(zǐ)活動創新整合為(wèi)運動、飲食、情緒、睡眠、安全、語言六大主題，實現“醫、養、育、教”多方結合，提高(gāo)兒童早期發展指導能力。
       （三）落實常态運行。親子(zǐ)小屋周一(yī)到周六開放，嚴格落實年(nián)度計劃、月度安排、活動記錄、信息建檔、服務台賬等規範化管理(lǐ)措施。活動前做(zuò)好準備，活動中确保安全，活動後及時收拾整理(lǐ)，定期對活動場所、教玩具等進行消毒。推動親子(zǐ)小屋科學(xué)化、制度化、規範化、常态化運行。
       親子(zǐ)小屋在一(yī)定程度上解決了社區托育服務資源緊缺的(de)問題，滿足了廣大家庭多樣化、個性化的(de)托育需求，受到廣大群衆的(de)高(gāo)度肯定和(hé)廣泛歡迎。目前，我省已建立親子(zǐ)小屋117個。在實踐中，廣大家庭對優生優育、兒童早期發展知識的(de)知曉率越來越高(gāo)，育兒焦慮明顯緩解，生育潛能進一(yī)步釋放，社區友好睦鄰的(de)氛圍更加濃厚，有力推動建設生育友好社會環境。
                                                                                        （來源：廣東省計生協）

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